I Osterode am Harz, i distriktet Göttingen, ble paragraf 39 i den føderale naturvernloven (BNatSchG) nok en gang brutt: Et område på omtrent 4.100 kvadratmeter mellom Seesener Straße og Schachtrupp-villaen ble fullstendig ryddet for busker. Paragraf 39 i den føderale naturvernloven forbyr kraftig beskjæring eller felling av hekker, levende gjerder, busker og andre treaktige planter mellom 1. mars og 30. september.
Det drastiske tiltaket har sannsynligvis ødelagt noen hekkehabitater, ettersom en rekke stedegne fuglearter som dunnock ( Prunella modularis ), rødstrupe ( Erithacus rubecula ), svarthals ( Sylvia atricapilla ), stripesanger ( Sylvia nisoria ) og gresshoppesanger ( Locustella naevia ) for tiden holder på med sin andre kull. De drar nytte av busker som hagtorn, hyllebær, slåpetorn, ville roser og hassel; gjengrodde områder med bjørnebær, eføy eller klematis aksepteres også lett. I henhold til Tysklands rødliste over hekkefugler fra 2021 og europeisk artsbeskyttelseslov er alle europeiske fuglearter spesielt beskyttet.
Fugler er ikke de eneste som er rammet av denne brutale inngripen. Av de 8.127 fytophagøse insektartene som er undersøkt i Tyskland, er 3.140 (38,6 prosent) avhengige av treaktige planter som næringskilder . Innfødte treaktige planter spiller hovedrollen og står for omtrent 89 prosent av disse. Spesielt i byområdet Osterode er egnede områder knappe og må behandles med tilsvarende forsiktighet: Den røde listen over insekter klassifiserer 42 prosent av de vurderte insektartene som truet, ekstremt sjeldne eller allerede utryddet. Apollo-sommerfuglen ( Parnassius apollo ) bruker for eksempel lav vegetasjon som habitat; øyenstikkere av forskjellige arter bruker busker rundt vannmasser (Apenke-bekken og hestedammen ligger i umiddelbar nærhet); tømmerbien hekker i steinete stilker; og forskjellige ville biearter er helt avhengige av blomstrende treaktige planter og hule stilker for hekking.
Myndighetene har vist like lite hensyn til pattedyrene som søker ly og mat der. Hagesalver ( Eliomys quercinus ) og hasselhals ( Muscardinus avellanarius ) er strengt beskyttet, og bestanden av pinnsvin ( Erinaceus europaeus ) synker i et alarmerende tempo. Selv truede flaggermus bruker skogkledde områder som jaktmarker, ettersom de finner flere insekter langs busker og trær enn andre steder.
Bevaring og fremme av stedegne busker og hekker i boligområder er avgjørende for å beskytte biologisk mangfold: de fungerer ikke bare som habitater, men også som springbrettbiotoper og trekkkorridorer.
Dette eksemplet viser nok en gang at bevissthet og grunnleggende kunnskap blant de ansvarlige og de som utførte forbrytelsen i Osterode i beste fall er marginal. Så lenge slike lovbrudd forblir ustraffet, vil lite endre seg. Straff er mulig gjennom et differensiert system av bøter og straffer; det oppfyller både forebyggende og undertrykkende funksjoner. Den føderale naturvernloven gir bestemmelser om ulike typer sanksjoner for brudd på naturvernregler, alt fra enkle advarsler til flerårige fengselsstraffer:
Administrative lovbrudd i henhold til paragraf 69 nr. 1 i den føderale naturvernloven (BNatSchG): Enhver som bevisst forstyrrer et vilt dyr i strid med paragraf 39 nr. 1 nummer 1, begår et administrativt lovbrudd . Dette kan straffes med en bot på € 5 til € 50 000, med standardsatser mellom € 50 og € 10 000.
Administrative lovbrudd i henhold til paragraf 69 paragraf 3 i den føderale naturvernloven (BNatSchG): De fleste brudd på paragraf 39 i den føderale naturvernloven (BNatSchG) faller inn under paragraf 69 paragraf 3, som dekker forsettlige eller uaktsomme handlinger . Disse inkluderer:
- Å fange, skade eller drepe ville dyr uten rimelig grunn (nr. 7)
- Å ta ville planter uten rimelig grunn (nr. 8)
- Forringelse eller ødeleggelse av habitater (nr. 9)
- Fjerning av dyr og planter fra naturen (nr. 10)
- Felling av hekker og busker i restriksjonsperioden fra 1. mars til 30. september (nr. 13)
Mer alvorlige brudd kan straffeforfølges som straffbare handlinger . Paragraf 71 i den føderale naturvernloven (BNatSchG) fastsetter fengselsstraffer på inntil fem år eller bøter dersom handlingen gjelder strengt beskyttede arter . Ved kommersiell eller vanemessig handling øker straffen fra tre måneder til inntil fem års fengsel.
Det er imidlertid snarere unntaket at det i det hele tatt ilegges straffer – spesielt når de ansvarlige sitter i offentlig forvaltning.
Tallene sier mye: i 2021 ble bare 45 personer landsdekkende dømt for brudd på den føderale naturvernloven. Administrative lovbrudd behandles derimot fortsatt som mindre overtredelser og registreres ikke engang systematisk – i Niedersachsen, som i hele Tyskland, finnes det ingen sentral, offentlig tilgjengelig statistikk som viser antallet rapporterte eller straffeforfulgte administrative lovbrudd i henhold til den føderale naturvernloven. Fragmentert ansvar er hovedårsaken til dette dilemmaet. I Niedersachsen faller straffeforfølgelse og straff for administrative lovbrudd i henhold til den føderale naturvernloven på de lavere naturvernmyndighetene i distriktene og uavhengige byer. Dermed opprettholder hvert distrikt sine egne straffefiler; det er ingen forpliktelse til digital rapportering eller konsolidering på landsbasis. Dette illustrerer blant annet den lave prioriteten biologisk mangfold og artsvern fortsatt har i praksisen med forvaltning av grøntområder – til tross for alle offisielle forsikringer fra (lokale) politikere.
Les også
Osterode am Harz: "White Gold" forener administrasjons- og gruveselskaper | Pugnalom
Osterode: Privatpersoner fortsetter også å ødelegge skogsområder | Pugnalom
