В Остероде-ам-Гарц, округ Геттінген, знову було порушено розділ 39 Федерального закону про охорону природи (BNatSchG): ділянку площею приблизно 4.100 квадратних метрів між Зеезенерштрассе та віллою Шахтрупп було повністю очищено від кущів. Розділ 39 Федерального закону про охорону природи забороняє серйозну обрізку або вирубку живоплотів, живих огорож, кущів та інших деревних рослин у період з 1 березня по 30 вересня.
Цей радикальний захід, ймовірно, знищив деякі місця розмноження, оскільки численні місцеві види птахів, такі як звичайна ряска ( Prunella modularis ), малинівка ( Erithacus rubecula ), чорноголова ( Sylvia atricapilla ), смугаста очеретянка ( Sylvia nisoria ) та коник-черепашка ( Locustella naevia ), зараз вирощують свій другий виводок. Їм корисні такі чагарники, як глід, бузина, терен, шипшина та ліщина; також охоче приймаються зарослі ділянки з ожиною, плющем або клематисом. Згідно з Червоним списком птахів, що гніздяться в Німеччині за 2021 рік, та європейським законом про охорону видів, усі європейські види птахів перебувають під особливою охороною.
Птахи — не єдині, хто постраждав від цього жорстокого втручання. З 8.127 видів комах-фітофагів, досліджених у Німеччині, 3.140 (38,6 відсотка) залежать від деревних рослин як джерел їжі . Місцеві деревні рослини відіграють провідну роль, складаючи приблизно 89 відсотків з них. Особливо в міській зоні Остероде придатних місць мало, і до них потрібно ставитися з відповідною обережністю: Червоний список комах класифікує 42 відсотки оцінених видів комах як такі, що знаходяться під загрозою зникнення, надзвичайно рідкісні або вже вимерлі. Метелик Аполлон ( Parnassius apollo ), наприклад, використовує низьку рослинність як середовище існування; бабки різних видів використовують чагарники навколо водойм (струмок Апенке та кінний ставок знаходяться в безпосередній близькості); бджола-тесляр гніздиться в стрункових стеблах; а різні види диких бджіл абсолютно залежать від квітучих деревних рослин та порожнистих стебел для гніздування.
Влада виявила так само мало турботи про ссавців, які шукають там притулку та їжі. Садові соні ( Eliomys quercinus ) та ліщинові соні ( Muscardinus avellanarius ) перебувають під суворою охороною, а популяція їжаків ( Erinaceus europaeus ) скорочується тривожними темпами. Навіть кажани, що знаходяться під загрозою зникнення, використовують лісисті території як мисливські угіддя, оскільки вони знаходять більше комах вздовж кущів та дерев, ніж деінде.
Збереження та сприяння розвитку місцевих чагарників і живоплотів у населених пунктах є важливими для захисту біорізноманіття: вони служать не лише середовищами існування, але й біотопами-трамплінами та міграційними коридорами.
Цей приклад ще раз демонструє, що обізнаність та базові знання серед відповідальних та виконавців дій в Остероде є, у кращому випадку, маргінальними. Поки такі дії залишаються безкарними, мало що зміниться. Однак, переслідування через диференційовану систему штрафів та стягнень можливе; воно виконує як превентивні, так і репресивні функції. Федеральний закон про охорону природи передбачає різні рамки санкцій за різні види порушень охорони природи, починаючи від простих попереджень і закінчуючи тюремним ув'язненням на кілька років.
Адміністративні правопорушення згідно з § 69 абзацом 1 Федерального закону про охорону природи (BNatSchG): Будь-хто, хто свідомо турбує дику тварину всупереч § 39 абзацу 1 номеру 1, вчиняє адміністративне правопорушення . Це може бути покаране штрафом від 5 до 50 000 євро, при цьому стандартні ставки становлять від 50 до 10 000 євро.
Адміністративні правопорушення згідно з пунктом 3 статті 69 Федерального закону про охорону природи (BNatSchG): Більшість порушень статті 39 Федерального закону про охорону природи (BNatSchG) підпадають під дію пункту 3 статті 69, який охоплює навмисні або недбалі дії . До них належать:
- Вилов, поранення або вбивство диких тварин без поважної причини (№ 7)
- Видалення дикорослих рослин без поважної причини (№ 8)
- Пошкодження або знищення середовищ існування (№ 9)
- Вилучення тварин і рослин з природи (№ 10)
- Обрізка живоплотів та чагарників протягом обмеженого періоду з 1 березня по 30 вересня (№ 13)
Більш серйозні порушення можуть переслідуватися як кримінальні злочини . Розділ 71 Федерального закону про охорону природи (BNatSchG) передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п'яти років або штрафи, якщо діяння стосується видів, що перебувають під суворою охороною . У випадках комерційного або постійного вчинення злочинів покарання збільшується з трьох місяців до п'яти років позбавлення волі.
Однак той факт, що штрафи взагалі накладаються, є радше винятком, особливо коли винні знаходяться в державних адміністраціях.
Цифри говорять багато про що: у 2021 році лише 45 осіб по всій країні було засуджено за порушення Федерального закону про охорону природи. Адміністративні правопорушення, навпаки, досі розглядаються як незначні порушення і навіть систематично не реєструються – у Нижній Саксонії, як і по всій Німеччині, немає централізованої, загальнодоступної статистики, яка б показувала кількість зареєстрованих або переслідуваних адміністративних правопорушень відповідно до Федерального закону про охорону природи. Фрагментація обов'язків є основною причиною цієї дилеми. У Нижній Саксонії переслідування та покарання за адміністративні правопорушення, пов'язані з Федеральним законом про охорону природи, покладається на нижчі органи охорони природи округів та незалежних міст. Таким чином, кожен округ веде власні файли штрафів; немає зобов'язання щодо цифрової звітності чи консолідації на рівні штату. Це, серед іншого, ілюструє низький пріоритет, який біорізноманіття та захист видів досі мають у практиці управління зеленими зонами – незважаючи на всі офіційні запевнення (місцевих) політиків.
також читати
Osterode am Harz: «Біле золото» об’єднує адміністрацію та гірничодобувні компанії | Пугналом
Остероде: Приватні особи також безконтрольно знищують лісові споруди | Pugnalom
